Une réforme visant à « résoudre une pénurie de main-d’œuvre » …
E. Macron veut « favoriser les synergies avec le monde de l’apprentissage »
Article publié le 31 juillet 2022
Carole Grandjean, la ministre déléguée, a été placée symboliquement sous la double tutelle du ministre du travail et de celui de l’éducation.
En pleines vacances d’été, il y a une réforme en matière d’éducation qui continue de faire parler d’elle : celle du lycée professionnel. Emmanuel Macron y «tient beaucoup», comme il l’a redit lors de son entretien télévisé du 14-Juillet. Le président de la République a brossé les grandes lignes de son projet en l’inscrivant dans «la bataille du plein-emploi». Le but est d’améliorer l’insertion des jeunes qui sont passés par ces établissements tout en répondant mieux aux besoins de main-d’œuvre des entreprises. Il s’agit aussi de favoriser les synergies entre cette voie scolaire et le monde de l’apprentissage, pour que les deux systèmes jouent la carte de la complémentarité.
Depuis la création du «bac pro» en 1985, on ne compte plus les gouvernements qui, de droite comme de gauche, ont ouvert le chantier. «La revalorisation de l’enseignement professionnel est un éternel recommencement», rappelle l’historien Vincent Troger. La dernière réforme en date a été lancée en 2018-2019. L’objectif était déjà d’ouvrir des formations en apprentissage dans tous ces établissements et d’en faire des « Harvard professionnels », selon la formule de Jean-Michel Blanquer, alors ministre de l’éducation nationale. Une ouverture qui reste, à ce stade, circonscrite.
Objectif affiché par le gouvernement : atteindre le plein emploi
Cette fois-ci, la démarche lancée par M. Macron passe, symboliquement, par un changement de pilotage politique. La réforme est confiée à Carole Grandjean, ministre déléguée chargée de l’enseignement et de la formation professionnels. Le positionnement du poste revêt une dimension sans précédent : Mme Grandjean est placée sous la double tutelle d’Olivier Dussopt, ministre du travail, du plein-emploi et de l’insertion, et de Pap Ndiaye, son collègue chargé de l’éducation nationale et de la jeunesse.
Une innovation accueillie avec incrédulité par les enseignants
Cette innovation n’a pas échappé aux quelque 65 000 enseignants de la voie professionnelle. Leurs syndicats ont réagi de manière contrastée. Le Snetaa-FO a salué un « symbole fort », rappelant qu’il fallait remonter à 2001 pour trouver, en la personne de Jean-Luc Mélenchon, un ministre délégué se consacrant entièrement au sujet. De son côté, le Snuep-FSU a estimé qu’une « ligne rouge » venait d’être franchie, dénonçant le risque qu’un tiers des 650 000 élèves inscrits dans ces établissements perdent le statut scolaire pour basculer vers celui d’apprenti – assujetti au lien de subordination à un patron.
Le lycée professionnel accueille des lycéens en grande difficulté
La volonté du chef de l’Etat part du constat que, malgré les réformes antérieures, beaucoup de lycéens de la voie professionnelle sont en très grande difficulté et peinent à trouver un poste, après leur scolarité. En outre, cette filière, souvent associée à un lieu de relégation, s’est tertiarisée, au point de se retrouver en décalage avec les besoins de notre économie.
Le lycée professionnel doit avant tout sortir de la relégation
L’un des premiers enjeux, aux yeux de l’exécutif, est donc de parvenir à une meilleure adéquation entre les certifications proposées dans « la carte des formations » et les offres d’emploi. Une orientation réclamée par le patronat. « Il est nécessaire que les lycées professionnels changent afin de mieux prendre en compte les attentes des employeurs, confie Pierre Burban, de l’Union des entreprises de proximité. C’est indispensable, surtout dans une période où les tensions de recrutement s’accentuent et touchent quasiment l’ensemble de nos adhérents, des commerces de bouche à l’hôtellerie-restauration en passant par le bâtiment. »
Programmation, conseil, transports… sont en manque de personnels
Au sein du pouvoir en place, ceux qui s’impliquent dans ce dossier reçoivent de multiples témoignages sur le manque de personnels : ici, ce sont les métiers de l’ingénierie dans l’industrie nucléaire ; là, ce sont des graphistes qui sont recherchés. Dans une note publiée le 12 juillet, la Banque de France a dressé le top 10 des secteurs touchés par le problème : programmation, conseil, aéronautique, transports, etc.
Résoudre les pénuries actuelles de main-d’œuvre
Un éventail de solutions pour résoudre les pénuries de main-d’œuvre. Le gouvernement souhaite aussi que la filière professionnelle fonctionne davantage en partenariat avec le système d’apprentissage, qui monte en puissance depuis sa libéralisation orchestrée en 2018. « L’un de nos objectifs est d’établir des passerelles entre les deux voies, afin de faire du cousu main pour que le jeune réussisse, explique-t-on dans l’entourage de Mme Grandjean. On peut par exemple concevoir qu’un élève commence son parcours en lycée et le poursuive, au bout d’un certain temps, dans un centre de formation d’apprentis. »
La commande politique est on ne peut plus claire : « révolutionner le lycée professionnel sur le modèle de l’apprentissage, et calibrer les filières professionnelles sur les secteurs d’emploi en tension »
Accroître l’attractivité des lycées professionnels
Second mot d’ordre donné : accroître l’attractivité des établissements de l’éducation nationale tout en les rapprochant du monde du travail. Le nombre de semaines de stage en entreprise sera augmenté. Durant ces immersions, le jeune devrait recevoir une « gratification » qui pourrait se situer à hauteur de 200 euros par mois pour un mineur et de 500 euros pour un majeur. Un pécule dont l’une des vertus serait de lutter contre le décrochage. Dans le même temps, l’exécutif affirme vouloir conforter l’enseignement général : « Les employeurs y sont attachés car c’est une condition essentielle pour former des élèves qui savent s’adapter », assure-t-on dans l’équipe de Mme Grandjean. Une plus grande attention devrait, par ailleurs, être accordée aux enseignants, qu’il s’agisse de formation, de déroulement de carrière et de rémunération.
Ouverture à la vie active dès le collège
Parallèlement, l’ouverture à la vie active se jouerait dès le collège, avec des temps de découverte des métiers, des savoirs et des filières organisés, chaque semaine, à compter de la classe de 5e. Enfin, la mise à jour des diplômes, amorcée sous le précédent quinquennat, sera poursuivie. « Nous allons investir dans les certifications qui mènent vers des métiers où les offres d’emploi sont nombreuses – notamment le soin, le grand âge et les champs de la transition écologique et du numérique », promet-on dans l’entourage de Mme Grandjean. […]
Le patronat se réjouit par avance
L’impulsion donnée est applaudie des deux mains par Eric Chevée, vice-président de la Confédération des petites et moyennes entreprises. « Si l’éducation nationale et les lycées professionnels s’adaptent à la demande des chefs d’entreprise dans les bassins d’emplois, nous ne pouvons que nous en réjouir », commente-t-il. Mais il reste à surmonter « une forme de défiance culturelle », selon lui : « Une partie des enseignants adoptent une posture défensive, au nom de l’idée qu’ils sont là pour former des citoyens et non pas pour se placer au service des patrons. » […]
Le compte n’y est pas !
Avec la mise en avant de l’apprentissage ne va-t-on pas finir par donner le coup de grâce aux lycées pro ?
Le Snetaa-FO, redoute qu’une fois encore nous en restions au stade des déclarations d’intention et des grandes promesses : « Nos élèves sont plus jeunes qu’il y a vingt ans, leurs difficultés scolaires et sociales sont plus lourdes aussi. Croire qu’il suffira de les transformer en apprentis, dans des secteurs et avec des conditions qu’un majeur n’accepterait pas, ça relève de l’enfumage ! » (Pascal Vivier). Avec cette nième réforme de la voie pro la césure insupportable et discriminatoire entre les lycées d’enseignement général et technologique, d’un côté, et les lycées professionnels, de l’autre, ne pourra que s’aggraver.
Mauvaise idée de croire qu’en imposant l’apprentissage on va résoudre les pénuries de main-d’œuvre.
Vouloir à tout prix « calibrer les filières professionnelles sur les secteurs d’emploi en tension » est une erreur grossière. En effet, chaque année des dizaines de milliers de jeunes sortent diplômés des filières de formation des métiers du bâtiment, du tourisme, des soins à la personne ou de l’hôtellerie. Mais les conditions de travail et de rémunération qui leur sont offertes sont tellement indignes qu’ils font le choix de s’orienter vers d’autres branches professionnelles. A qui la faute ?
Le lycée professionnel a vu pleuvoir depuis 2018 des injonctions les plus autoritaires et infantilisantes.
Réduits à des exécutants chargés de mettre en œuvre des procédures standardisées, soumis à une pression évaluative permanente, les PLP se demandent s’ils peuvent encore former à une citoyenneté responsable. Le lycée professionnel a été taillé en pièces par la réduction drastique depuis 20 ans du nombre d’heures d’enseignement professionnel et la généralisation de l’examen continu qui compromet aussi bien l’engagement des enseignants dans leur tâche que celui des élèves dans leurs études.
Enfin, la réduction du nombre d’heures d’enseignement professionnel a ébranlé durablement la confiance des entreprises dans le service public de l’éducation et dans les diplômes professionnels. Il y a eu un abandon progressif des classes sociales les plus défavorisées. Les inégalités se sont accrues.
Pour illustrer notre propos mettons en perspectives deux données chiffrées pour mieux appréhender l’évolution de l’enseignement « technique court » depuis 70 ans.
CAP en 1951 : 3 ans, 5.630 heures d’enseignement, dont 2.280 heures de formation générale et 3.080 heures de formation professionnelle pratique et théorique.
Bac Pro en 2022 : 3 ans, 2.520 heures d’enseignement en LP, dont 1.260 heures d’enseignement général et 1.260 heures d’enseignement professionnel en LP, auquel il convient d’ajouter au maximum 770 heures de PFMP (35h X 22 semaines), soit un total de 3.290 heures de formation. Certes, tous les métiers ont évolué depuis un demi-siècle, mais le temps réservé à l’acquisition de compétences a été réduit de 40 %. Il est permis de s’interroger sur la finalité et les enjeux d’une telle réduction.
Bonne lecture : N’hésitez pas à faire connaître notre édito.
Pensée du jour : Nous avons tous besoin de modèles, de nous identifier à d’Artagnan, Cyrano ou Julien Sorel. Si l’école ne leur donne pas cette possibilité-là, nos jeunes iront chercher leurs modèles ailleurs, dans les jeux vidéo, les blockbusters américains et au sein de l’État islamique. Il faut redonner du sens et développer un humanisme nouveau, c’est-à-dire une très haute idée de ce qu’est l’être humain et de ce que doit être sa vie. Natacha Polony
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Mutation inter-académique : confirmation des demandes
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Par ailleurs, la sélection des candidatures est faite pour la première fois dans l’opacité. Enfin, sur l’ensemble des opérations de mutation on constate une chute des candidatures.
la réforme du LP
D’ailleurs, cela représente une centaine de demandes de moins que l’an dernier. Tout d’abord, le phénomène s’explique par la crise sanitaire. Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP sont dessaisies de toutes les opérations de carrière.
la réforme du LP
Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP ne gèrent plus les opérations de carrière.