Bâti scolaire :
un enjeu archi éducatif
Etanchéité, isolation, électricité, sanitaires … : pourquoi
tant de bâtiments scolaires sont-ils en si mauvais état ?
publié le 16 janvier 2023
Il est urgent de politiser cette question matérielle !
Faut-il reconstruire les écoles ? Dresser l’état des lieux de l’Éducation nationale, ces lieux étant les écoles, collèges et lycées, on constatera moult problèmes allant des questions d’isolation et d’aération en passant par l’accessibilité pour les handicapés, sans oublier le scandale chronique des toilettes.
Toutes les écoles ne sont pas en train de s’effondrer ou mal entretenues mais la situation est banale en France : on pense à des lycées vétustes d’Ile-de-France comme celui d’Aulnay-sous-Bois… qui vient de faire la une pour cause d’absence de chauffage et d’électricité. Il y a quelques années c’était les écoles de Marseille dont les plafonds s’effondraient dont nous parlions ici.
60 % des bâtiments scolaires ont ou auront besoin de grandes rénovations dans les prochaines années, et quoiqu’il arrive leur entretien quotidien demande du personnel formé et des moyens au long cours pour les communes, départements et régions. Ces urgences du bâti scolaire finissent par faire oublier que l’école est un espace qui devrait avoir du sens pour les apprentissages ; de sa conception à son organisation. Et où le beau pourrait avoir sa place.
Qui est responsable du naufrage ?
Pour FO, les élèves doivent pouvoir travailler en France dans des conditions matérielles dignes. La responsabilité de l’entretien des bâtiments scolaires incombe aux collectivités publiques qui ne peuvent pas se soustraire à leurs obligations. Il n’est pas admissible que des élèves puissent être scolarisés dans des classes crasseuses, mal chauffées, à l’hygiène douteuse.
Est-ce la conséquence du transfert de compétences aux collectivités ? Le parc immobilier du bâtiment scolaire c’est 150 millions de mètres carrés, c’est le plus grand parc immobilier français et ce parc français-là, oui il est vieillissant. Certes, il y a eu des délégations de responsabilités au fil du temps. Pour autant, le parc immobilier transféré par l’Etat aux régions, départements et communes étaient déjà pour partie dans un état de délabrement avancé. Certaines collectivités ont mené une politique de réhabilitation de leur parc. D’autres n’ont pas réalisé les investissements nécessaires et n’ont pas mené une politique rigoureuse d’entretien du bâti scolaire.
De fait, l’Etat partage cette responsabilité avec les collectivités. De façon unilatérale, l’Etat a transféré cette charge aux collectivités territoriales sans arrêter un cadre contraignant, y compris sans prévoir une contrepartie financière à la hauteur des besoins, et également sans prendre en compte les ressources propres de chaque collectivité. Revendiquer une dignité des conditions de travail, c’est aussi désigner des responsables et des coupables : qui décide des entreprises chargées des travaux de bâti scolaire ? Selon quels critères et avec quelles garanties autres que la régulation invisible du marché ? Comment se répartit l’attribution des dotations en moyens entre le public et l’école privée ? Comment sont calculés ces moyens et quelles politiques compensatrices sont mises en place au profit des établissements des quartiers populaires qui sont parfois en urgence absolue ?
Voilà les questions que devrait se poser une société soucieuse d’une éducation de qualité, et voilà la transparence qui est attendue de la part de toutes les collectivités territoriales. La décentralisation est aujourd’hui un prétexte bien utile pour décharger le gouvernement de toute responsabilité en la matière.
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Par ailleurs, la sélection des candidatures est faite pour la première fois dans l’opacité. Enfin, sur l’ensemble des opérations de mutation on constate une chute des candidatures. D’ailleurs, cela représente une centaine de demandes de moins que l’an dernier. Tout d’abord, le phénomène s’explique par la crise sanitaire. Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP sont dessaisies de toutes les opérations de carrière.
un enjeu archi éducatif
Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP ne gèrent plus les opérations de carrière.
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Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par contre, le Vice-recteur ne déroge à la LTFP. Par ailleurs, la sélection des candidatures est faite dans une complète opacité.