Apôtre du dialogue et de la concertation, le gouvernement Borne
vante le dialogue social … tout en le piétinant
Faire du « en même temps » pour sauver les apparences
SNCF, médecins, retraites… le gouvernement vante le dialogue social tout en le piétinant. Sur tous les plateaux, membres de l’exécutif et élus de la majorité chantent les louanges du « dialogue social » et de la « concertation », déplorant qu’ils n’aient pas eu lieu pour les grèves des médecins libéraux et des salariés de la SNCF. La parole des syndicats ne semble pourtant pas peser bien lourd dans les négociations de la réforme des retraites et de l’assurance chômage.
Pile je gagne, face tu perds. C’est la curieuse méthode de négociation retenue par le gouvernement en cette fin d’année pour gérer les conflits sociaux. Cette dernière présente l’indéniable avantage d’être toujours gagnante sur le front de la communication, au prix d’une légère contradiction sur le fond. Détaillons l’astuce : si les partenaires sociaux sont absents de la bataille, comme pour la grève des médecins libéraux ou celle des conducteurs SNCF, c’est que le mouvement social est « radicalisé », et donc illégitime. Inversement, si les syndicats sont associés, ils permettent de se dire ouvert à la discussion. Tant pis si leur avis est purement décoratif, comme sur l’assurance chômage ou la réforme des retraites : ils endosseront la responsabilité d’un éventuel « blocage ».
« Chacun doit aujourd’hui agir dans un esprit de solidarité et de responsabilité. » Un discours déjà largement diffusé par les différents ministres directement concernés par les mouvements de grève. Tout cela est bel et bon, mais cet hommage appuyé aux vertus de la démocratie sociale se heurte de plein fouet à la réalité de la pratique gouvernementale. Le 23 décembre, les syndicats ont ainsi eu le plaisir de découvrir que le projet de décret d’application de la réforme de l’assurance chômage allait beaucoup plus loin que prévu sur la variation de la durée d’indemnisation en fonction de la situation économique. « Ce n’est pas acceptable de faire une annonce le 23 décembre sans concertation. C’est vraiment de très mauvais goût », pestait ainsi Cyril Chabanier (CFTC), rejoint par Laurent Berger (CFDT), qui dénonçait un acte de « pure déloyauté », ou Michel Beaugas (FO) pour qui le nouveau contenu du décret est « tout simplement scandaleux ». À l’automne, le gouvernement avait déjà court-circuité purement et simplement les syndicats avec l’appui du Parlement, en décidant de définir lui-même les critères d’indemnisation de l’assurance chômage, au lieu de laisser cette prérogative aux organisations représentatives des employeurs et des salariés réunis au sein de l’Unedic. Une première depuis… 1958.
Cette « volonté d’écoute » n’est qu’une posture
L’attitude du gouvernement est sensiblement identique sur l’autre dossier majeur de cette fin d’année : la réforme des retraites. Si Élisabeth Borne chantait en septembre dernier les louanges du « dialogue et de la concertation », la cheffe du gouvernement s’apprête à unir contre elle l’ensemble des syndicats de salariés – une première depuis douze ans. Si le report de l’âge légal de la retraite à 65 ans était bien annoncé le 10 janvier, l’exécutif porterait « l’entière responsabilité d’un conflit social majeur », prévenait ainsi l’intersyndicale CFDT, CGT, FO, CFE-CGC, CFTC, Unsa, FSU, Solidaires début décembre. Les déclarations des différents leaders syndicaux à la sortie d’un énième round de négociations à Matignon le 9 décembre laissent à penser que les bonnes intentions affichées par la Première ministre, qui jurait pourtant que « le blocage ne viendra[it] pas de [s]a part », tiennent avant tout de la posture.
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Par ailleurs, la sélection des candidatures est faite pour la première fois dans l’opacité. Enfin, sur l’ensemble des opérations de mutation on constate une chute des candidatures. D’ailleurs, cela représente une centaine de demandes de moins que l’an dernier. Tout d’abord, le phénomène s’explique par la crise sanitaire. Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP sont dessaisies de toutes les opérations de carrière.
Je ne lâche pas
Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par ailleurs, les CAP ne gèrent plus les opérations de carrière.
Je ne lâche pas
Enfin, on peut consulter le compte-rendu. Par contre, le Vice-recteur ne déroge à la LTFP. Par ailleurs, la sélection des candidatures est faite dans une complète opacité.